人民法庭是化解矛盾、服务人民群众的第一线,是推进社会治理、促进乡村振兴的最前沿,是巩固基层政权、维护社会稳定的重要主体。山海关法院长城文化保护人民法庭面对新形势新任务,植根基层、对标高线、科学定位,突出长城司法保护特色,推动建设专业法庭、品牌法庭,以司法之力保障重大战略实施,关注人民群众冷暖,助力基层社会治理,护航和美乡村建设,发挥法庭专业优势彰显司法大作为。
最高人民法院张军院长在全国高级法院院长会议上提出,要用心用情办好关系民心向背的“小案”。对于基层法庭来说,“小案”常见,类案很多,“依法”办理不难,却未必能真正“办好”。牢固树牢以人民为中心理念,提供细致入微的司法服务满足群众多元司法需求,法官以耐心细致的工作实质化解当事人之间的矛盾纠纷。做深做实新时代“枫桥经验”,自觉肩负起深度参与诉源治理的司法职能,努力办好每一起“小案”里的“大民生”,奋力书写司法为民的新时代答卷。
1普法宣传,绘就和谐“枫景线”
“什么情况能返还彩礼?”“彩礼返还多少如何确定?” 5月16日,山海关法院长城文化保护人民法庭走进山海关北营子村,为北营子村村民上了一堂生动的法治课。
课上,申妍担任授课老师,从“抵制高额彩礼”开题,就从近年来发生的涉彩礼典型案例、涉游客人身财产纠纷典型案例和餐饮、民事服务合同纠纷典型案例入手进行讲解,结合生活中常见的婚姻家庭、消费者权益保护等纠纷逐一分析,为基层群众正确处理矛盾纠纷提供正确的解决途径。法庭坚持审判与普法紧密结合,用“小”案讲好“大”道理。小案之所以形成,与当事人法治观念不足息息相关。坚持审判普法“一肩挑”,让当事人“零距离”上普法课,达到“办好一案,教育一片”的效果,以防当事人再“掉进同一个坑”。
申妍庭长认为,涉彩礼纠纷是当前经济社会发展中婚姻家庭案件的重要矛盾点,彩礼关系着结婚男女双方及双方家庭的切身利益,这种纠纷的出现不是个例。为此,她认真梳理此类纠纷案件,并将其中需要注意的法律事项整理出来,主动前往村社进行普法,组织本地区民政局、妇联、基层调解委员会、社区及村委会等机构召开座谈会,制定“抵制高额彩礼”的相关村规民约示范条款,并通过宣讲活动推动示范条款纳入村规民约。从源头上化解矛盾纠纷,真正减少老百姓的诉累。
面对群众的询问,长城文化保护人民法庭庭长申妍用通俗易懂的语言为群众讲解彩礼新规并向村民宣传法院制定的“抵制高额彩礼”相关村规民约条款,结合典型案例剖析“高额彩礼”的危害以及可能带来的法律后果,引导群众树立积极正确的婚恋观,大力推进移风易俗。
2联调共治,扩建解纷“朋友圈”
借助人民调解的力量化解矛盾纠纷是长城文化保护人民法庭积极探索诉源治理新路径的一项有效举措,法庭立足秦皇岛地方特色,不断拓展解纷“朋友圈”,与市调解中心建立诉调对接机制,携手做深做实涉长城和旅游消费纠纷多元化解工作,进一步激发人民调解活力,实现双赢多赢共赢。
同时,充分运用板厂峪、花厂峪、桃林口、界岭口四处法官工作站的“有生力量”,积极对接长城沿线乡镇长城保护力量等民间组织力量,以地缘优势促成矛盾化解。“法院+X”有机联动,将“小”法庭融入“大”治理。坚持综合治理,形成“一庭两所”“法院+社区”“法院+人民调解员”等多种联动格局,在办案中充分发挥当前有利条件,形成“调解+审判+诉源治理”一盘棋格局,能调则调,该判速判,做到“审判工作有力度,调解工作有温度,诉源治理有深度”,用一个个“小案件”撬动基层“大治理”。引入长城保护员参与涉长城纠纷专门调解,借力检察公益诉讼解决受损公共利益,开展人民调解员培训,提升调解组织和调解员依法调解能力,综合运用人民调解、行政调解、行业调解等力量,解决好古城内不动产买卖、继承等琐细纠纷,实现多方联动化解矛盾,增强城市“软实力”和社会影响力。细服务满足群众新期待。
3基层治理,小阵地满足司法大需求
人民法庭是人民法院最接地气的部门,处于司法参与基层社会治理的第一线,长城文化保护人民法庭因地制宜地把人民群众司法之需与人民法庭之能有机结合,多样态参与基层社会治理。真融入基层治理出新彩。法庭发挥源于基层、服务基层的优势,自觉肩负起深度参与诉源治理的司法职能,主动融入基层党委领导下的社会治理大格局,加入古城街区网格矛盾纠纷化解体系,推动完善基层纠纷综合治理机制。
法庭善于运用智慧法院成果方便群众诉讼,使古城法庭与现代化办案手段交映生辉,法庭常态化通过移动微法院、诉讼服务网、人民法院调解平台、人民法院送达平台等方式开展在线诉讼业务,确保当事人“诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”,让诉讼、调解更加便捷化、专业化。用“大”智慧解决“小”案件。执法办案不“一根筋”,针对不同人群不同案件采取不同的调解法,用“如我在诉”的司法理念寻找司法最优解。
自法庭成立以来,已通过信息化手段为四十余位当事人提供了便利的网上送达、开庭、调解等司法服务,法官还曾通过夜间越洋网络庭审,化解了一起定居英国当事人的民事争议,极大提高了基层纠纷解决效率。