为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展，教育引导全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥人民法院审判职能作用，切实把中央、省市委和上级法院关于服务保障高质量发展的有关要求真正落到实处，10月12日市法院制定实施《服务保障秦皇岛市高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。 

 市法院党组书记、院长胡华军同志，始终坚持把法院工作置于党委中心工作中统筹谋划，组织领导全市法院紧紧围绕保障全市高质量发展和“四市”战略实施，主动服务、精准施策。今年3月，市法院制定出台《关于深入开展“三深化、三提升”活动的实施意见》，立足法院职能为秦皇岛市实现创新发展、绿色发展提供强有力司法保障。为切实发挥首都政治“护城河”作用，防范和化解重大风险，依法保障旅游旺季工作和建国七十周年庆祝活动，7月份制定实施《关于切实做好全市法院防范化解重大风险工作的实施意见》，对全市法院各环节面临的风险未雨绸缪、周密安排、提前应对。认真落实重大案件院长包案责任制，深入化解九正公司151件系列执行异议等高度敏感案件，收到良好的社会效果和法律效果。认真落实信访包案责任制，主要院领导亲自接待上访老户，以面对面方式打开当事人的“心锁”，化解信访积案，保障新中国成立70周年国庆等重大活动顺利进行。围绕“四市战略”和全国文明城市建设，大力加强生态环境诉讼，市法院审理的河北省首例大气污染公益诉讼案继3月2日入选最高法院“十大生态环境保护典型案例”后，又于4月19日被评为“中国十大影响性诉讼”。从保障人民安居乐业、维护国家长治久安和巩固党的执政基础的高度出发，认真履行扫黑除恶工作主体责任，强力推进扫黑除恶专项斗争，精心组织对专项斗争开展以来秦皇岛地区涉案人数最多、罪名最多、犯罪事实最多（33名被告人、14项罪名、30多起犯罪事实）的韩书恺等涉黑案一审宣判，收到良好打击效果。专项行动开展以来，全市法院受理涉黑恶案件44件，审结37件，判处被告人267人。其中，涉黑团伙1个，涉恶团伙12个，涉恶104人，积案为零，扫黑除恶整体工作全省领先。周密部署、精心组织“小官巨腐”马超群贪污受贿案件审理工作，在5月27日至29日为期3天的庭审中，严格按照“以审判为中心”的刑事司法理念，保障控辩双方诉讼权利，充分发挥合议庭在庭审中的掌控、引导和主导作用，没有出现任何纰漏，赢得各方好评。加强商事审判，推动诉讼诚信建设，依法审理各类合同案件16327件，维护市场交易公平。依法维护民营企业和企业家合法权益，加大产权司法保护力度，最大限度减少司法活动对涉案民营企业经营的不利影响。完善《关于建立市政府与市法院协调沟通机制的意见》，积极推动建立政府与法院联席会议制度、信息协调与共享机制等5项制度、机制，依法助力政府法治建设。审理公安、资源、城建及其他类行政案件954件，结案599件，结案率63.39%。审查市级司法救助案件46件、56人，发放救助金380万元；审查省级司法救助案件10件、12人，金额160万元。审查非诉行政执行案件266件，裁定准予强制执行247件，结案率92.86%，有效保障了“双违”整治清零行动开展。 

 10月10日制定实施的《意见》共十八条，内容涵盖政治建设、服务大局、审判执行、司法改革、司法公开和信息化建设、队伍建设及保障机制等7各方面内容。《意见》制定出台前，市法院党组召开专门会议对就内容征求意见建议，经过反复修改最终定稿。《意见》提出，全市法院要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期战略任务，把推动实现秦皇岛高质量发展作为全市法院的中心任务。《意见》提出，要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动主题教育落地见效，推动全市创新发展、绿色发展、高质量发展。要提高政治站位，以高度的政治自觉认真学习领会中央和省市委关于开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。要坚持“发展是第一要务”的理念，树牢经济建设这个中心，坚持统筹兼顾、高效便捷。要围绕深化供给侧结构性改革，依法妥善处置“僵尸企业”，促进产业结构调整。要公正高效审理涉及“京津冀协同发展”“一带一路”建设和“雄安新区”建设等各类商事案件，平等保护当事人合法权益。要深入贯彻落实市委市政府《关于解决法院执行难的意见》，积极推动构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难大格局，不断完善解决执行难的长效工作机制。要深刻把握新时代“枫桥经验”的精神内涵，认真贯彻落实“五个根本”工作要求，进一步加强诉调对接，大力推进矛盾纠纷多元化解机制建设，努力把矛盾化解在基层和萌芽状态。要深化司法体制综合配套改革，激发改革创新动力。要加强智慧法院建设，助力智慧城市建设。 

 《意见》最后提出，要按照市委关于“加强党的建设、提高政治素质”政法队伍教育活动要求，下大力气解决法院队伍中的立场问题、态度问题和职业道德问题。要强力推进“纪律作风集中整顿”和“深化队伍建设年”活动，积极回应党和人民群众关切，全力保障市委中心工作在两级法院落地。要建立涉企案件绿色通道，不断提高审判执行工作效率，实现涉企案件快立、快审、快执。