河北秦皇岛卢龙县是古“孤竹国”所在地,在基本解决执行难攻坚战中,该县法院积极依靠当地党委全力构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的基本解决执行难工作格局,在全县形成了全力支持法院合力攻坚“基本解决执行难”良好机制和氛围。
依靠党委领导构建全县执行新格局
今年是基本解决执行难的决胜之年,卢龙法院由于基础差、任务重,执行工作面临巨大挑战。为此,卢龙县法院积极向党委政府汇报,在县委鞠世闻书记的组织指导下,成立了由县委政法委牵头,公检法司、各乡镇、县直各部门为成员的卢龙县执行联席会议领导小组,并以县两办名义下发了《关于支持人民法院基本解决执行难问题的意见》,进一步提出了支持法院执行工作30条具体举措,明确了各联动部门职责,形成党委领导下的执行工作新格局。
为支持县法院执行工作,动员全社会力量参与基本解决执行难问题,6月7日下午,县委召开了有县五套班子成员县法院中层以上干部及执行局全体干警,检察院、公安局、司法局班子成员,各乡镇党委书记、镇长,县直单位主要领导、主管领导,“两代表一委员”代表,部分企业代表,村党支部书记代表等600余人参加的全县执行工作会议。县委鞠世闻书记号召全县上下要迅速行动起来,举全县之力,聚全民之智,确保打赢“基本解决执行难”硬仗! “两代表一委员”和市民代表也向全社会发出了倡议,希望大家带好头,营造全社会支持、参与执行工作的良好氛围,凝聚解决执行难的强大合力。
三千余家单位承诺配合法院执行 逾千名联系人在行动
为落实县委书记鞠世闻“坚决把执行工作作为当前的一项重大政治任务,坚持群众满意标准,牢固树立“一盘棋”思想,把解决执行难作为共同任务和共同目标的讲话精神,全县19家县委部门、36家政府部门、10家金融机构、辖区内13个乡镇、548个村党组织、2400家企业签订了《协助执行承诺书》,郑重承诺积极协助人民法院开展好执行工作。
在此基础上,全县确定了952名执行联动联系人,具体负责与法院执行工作对接,对法院执行工作中需要协助送达相关法律文书、采取强制措施等工作进行具体协调配合。6月以来,县民政局协助人民法院查询被执行人婚姻登记、低保等信息78人次;对生活确有困难的申请执行人,依照有关规定及时给予适当救助59人次,对其中符合最低生活保障条件的及时纳入低保救助6人次;县住房公积金管理中心协助人民法院查询、冻结被执行人公积金账户资金2000余次。
执行工作大格局显示新成效
6月以来,各乡镇联络人协助人民法院在乡镇政府及村委会公告栏上张贴失信被执行人名单,为人民法院执行工作开展提供了便利。卢龙法院执行23起被执行人为村委会的案件过程中,均由村委会所属乡镇联络人帮助协调解决,现已协调成功5件。特别是执行联络人帮助法院查找被执行人、为法院提供被执行人线索,已联系89人次。不仅如此,很多联系人还发挥调解员作用,帮助化解执行案件。7月11日,卢龙法院执行局就运用联动机制妥善执结了一起离婚财产分割案件,避免了一场可能激化的矛盾。
在“龙城风暴”三次集中执行行动中,该院协调卢龙电视台跟踪报道,邀请人大代表、政协委员参与见证执行,传播打击老赖的威慑力。卢龙电视台滚动播出失信被执行人名单300名,并发布“关于责令被执行人限期履行义务的通告”,发挥了威慑和警示作用。采取制作执行专题片,报纸、电视、网络等媒体,公开曝光失信被执行人规避执行、妨碍执行、拒执犯罪等典型案件,引导全社会形成褒奖诚信、惩戒失信的氛围。
该院与公安、检察部门协调配合,对符合拒不执行法院判决、裁定罪的某医院法定代表人,依法移送公安局立案,该案公安局正在审查中,构成犯罪将移送检察院批准逮捕、提起公诉。公安对以暴力、威胁方法妨碍或者抗拒执行的行为,及时出警5次;按照有关规定协助人民法院查找被执行人下落,对被执行人进行身份、出入境等信息查询22人次。该院依托执行联动机制,妥善处理行政非诉执行案件。由县委组织成立强制拆除专项小组,法院与国土局、执法局、公安局、卢龙镇等部门联合执法3次,成功解决行政非诉执行案件13件。
截至8月23日,该院执结案件884件,执行到位金额9900.12万元,开展联合执法行动12次、财产查控 1.36万人次、通过微博、微信、头条公众号等平台发布执行文章50余篇,执行各项工作取得新进展。