“四个全面”对法治建设提出了新的期待和要求，基层法院作为其中一员，要破除复杂形势迷雾，争取不断进步，就要拿出创新的魄力和能力。两年来，青龙法院努力建设一支创新型领导队伍，开山辟路，锐意进取，两次被评为集体一等功，并获得全国优秀法院的荣誉称号。

    一、加强思想建设，培养战略思维

    学习是进步的阶梯。领导干部要勤于学，敏于思，既要认真学习马克思主义理论，也要随时把握先进理念，吃透文件精神，丰富知识储备，完善知识结构，这样才能保证工作思路清晰、正确，甚至超前。

    青龙县地广人稀，山多路少，人民群众诉讼难的问题比较突出，“案多人少”的矛盾与“为人民司法”的主题不相符合。为此，自2011年以来，我院党组经过统筹谋划，力推警力下沉政策，以人民法庭为平台，逐步建立起“以法院为主导，以五大员为主力”的社会矛盾综合调处体系。“五大员”都是从当地德高望重、善于做调解工作的百姓中聘任。他们更熟悉风土民情，可以协助法院了解当事人动态、化解纠纷，将矛盾控制在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇，难事不出县。近两年，随着全国多元化纠纷解决机制改革的进行，我院又将“五大员”纳入到“一乡一庭”建设中去，全面、深层次的实现了诉调对接，对促进社会公平正义起到了积极作用。

    二、依靠集体智慧，创新祛除旧疾

    领导的决策事关法院前途，提高决策能力是领导必做的功课。我认为，把集体的智慧凝聚起来，广开言路，更有助于领导作出科学的对策。领导班子是最好的智囊团。坚决贯彻执行民主集中制，是增强党的创造活力、维护党的团结统一的重要保证。在全局发展和群众利益前面，“个人英雄主义”要不得，党内同志要心往一处想，劲往一处使，把握机遇，抓住重点，出谋划策，做好工作。

    为了祛除积案多、执行难等老毛病，院党组多次召开会议讨论研究对策，向人大代表、政协委员、社会群众等征求意见，寻找解决办法，取得了一些成果和经验。一是针对重点疑难案件，开创新的审判模式，对于在全院有重大影响的案件，由审委会委员亲自审理；在全县有重大影响的，由院长或党组成员亲自审理；在全县有重大影响的，由全体审委会委员参加庭审。二是针对执行难度大的问题，院党组高度重视和支持执行工作，将其列为“一把手工程”，由院长亲自抓、负总责，定期调度执行工作进展情况。根据案件性质、多发时间等特点，定期开展执行清积活动；争取政法委领导支持，加强与公安机关的协调联动，对有能力履行但拒不履行生效裁判或裁定的，以“拒执罪”依法移交公安机关立案侦查，对被执行人进行刑事威慑；开展“执行大接访活动”，主动化解执行纠纷。三是针对行政机关主要负责人出庭率低或不出庭的问题，征得县委支持，向被诉行政机关负责人下发《致行政机关法定代表人出庭应诉函》，督促其出庭应诉。

    三、转变工作作风，敢做也要敢当

    优良作风是党的最大优势，是发展事业的可靠保障。坚持原则，敢于担当是领导干部必须具备的基本素质。

    改进作风，关键是强化宗旨意识、增强群众观点。一方面，党的群众路线教育实践活动开展以来，由我带头，从领导班子、领导干部抓起，坚持高标准、严要求，连续开展了对照检查、批评和自我批评、个人整改等活动，坚决摒除好人主义、消极躲避、模糊立场、不敢亮剑等陋习。另一方面，狠抓党风廉政建设，通过通报全市各区、县违法违纪的反面典型案例，长鸣警钟；通过建立健全监督管理机制，制定“十个严禁、十个提倡”的规定，促进廉洁自律，严刹“四风”。

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