2010年秦皇岛市中级法院机关党建工作，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，以“为大局服务，为人民司法”为主题，以创先争优为工作重点，积极探索、勇于创新，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为完成以审判、执行为中心的各项任务，提供了坚强的思想、政治和组织保证。下面从五个方面将今年党建工作作简要总结。

    一、机关党建工作务必吃透上情、摸准下情
    在吃透上情上我们的做法是：一是问计于市直工委领导和院党组成员。年末年初曾分别多次向工委领导和院党组领导征询意见。二是认真学习领会上级会议和文件精神。认真学习十七届四中、五中全会精神；认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神；认真学习全国高级法院院长会议、全省中级法院院长会议和全市法院院长会议精神。
    在摸准下情上我们的做法是：一是广泛召集老中青党员开座谈会和个别谈话的办法。基本摸准了近时期每名党员的所思所想。二是向法院系统外和系统内友邻机关党组织学习取经。三是向高级法院和有关中级法院机关党委学习抓党建的经验做法。年初，我们走出去，到重庆市市直工委学习考察，并多次以电话的形式了解省高院机关党委抓党建的有关情况，了解全国先进中级法院－山东东营中院抓机关党建的好做法，对我们抓机关党建工作提供了指引和借鉴。

    二、机关党建工作务必围绕中心
    我院中心工作是以“为大局服务、为人民司法”为主题，圆满完成党和人民赋予的审判、执行任务。围绕中心抓党建、抓好党建服务保障中心，提出了以“促进司法公正和提高审判效率”工作目标，落实了“三会制度”，做到了“两提一保”即：业务庭的党员评查提高审判质量、提高审判效率、保证司法公正；综合行政部门的党员评查提高工作质量、提高工作效率、保障审判、执行中心工作的完成。审判业务积极指标上升，消极指标下降。涉诉信访总量自2007年以来连续三年下降，下降幅度分别为64%、54%和41%。今年5月，全省涉法涉诉信访案件清积评查工作会议在北戴河召开，我院院长闫五一同志在会上作了题为“狠抓评查环节，创新工作机制，确保清理涉诉信访积案攻坚行动取得实效”的经验介绍，得到省委常委、政法委书记张越和省法院高勇院长的充分肯定。今年10月，在全省法院召开的商事审判经验研讨会上，省法院通报了今年各市中院一审商事案件发回、改判情况，平均发回率、改判率分别为21%、19%。秦皇岛市中院保持了零发改，一审商事案件质量全省排名第一。我院能动司法的做法，受到了最高院王胜俊院长和省高院高勇院长的重视。12月15日，人民法院报理论周刊全文刊发了市中院院长闫五一撰写的文章《最大限度地发挥司法的服务和保障职能》，并配发编者按和专家点评。

    三、机关党建工作务必突出重点
    今年我们在抓机关党建工作中，突出抓了“创先争优”活动这个重点，广泛开展了一系列特色活动。一是开展了法官核心价值观大讨论活动。为了更好地开展好创先争优活动，市中院在全院干警中迅速开展人民法官核心价值观学习讨论活动。6月30日，院召开了法官核心价值观大讨论学习经验交流会，政治部党支部、刑一庭党支部、民二庭党支部作了经验交流，其他党支部作了书面交流。通过学习讨论，大家一致认为，“公正、廉洁、为民”是人民法官必须共同遵奉的核心价值观，是人民法官共同的理想信念和共同的价值追求，是人民法官履行神圣职责共同的思想基础，是推进人民司法事业不断前进的强大动力。二是开展了创建学习型党组织和学习型机关活动。首先是坚持领导带头，以身作则。闫五一院长亲自撰写理论文章《养成学习的习惯》，给干警上课辅导。这一篇文章被市直机关党建2010年第2期、市委宣传部《乐读》2010年第8期和省法院读书月报2010年第1期等多家报刊刊用。副院长甄晓丽撰写的“加大农民工权益的司法保障力度”调研文章被省法学会《法学快报》2010年第5期刊用。办公室主任谢益撰写的“东临碣石”有新篇－秦皇岛法院以司法职能对接三项重点工作纪实文章被《中国审判》2010年第7期刊用。其次是坚持立足当前，着眼长远。组织干警进行业务培训，更新知识结构，提高综合素质。组织25名选调生到基层法庭锻炼，充实法官队伍，改善法官结构。激励转业干部参加司法考试，从人力和财力上给予支持，调动工作积极性。全市法院自2008年以来，三年通过司法考试人员分别为36人、32人、28人，有效地缓解了法官断层的压力。第三是坚持建章立制，扎实推进。出台了《关于加强法院文化建设的实施意见》和《党组理论学习中心组学习制度》，从硬件到软件建设全方位提出了意见，为扎实推进学习型党组织建设和学习型机关建设提供了制度保障。在今年8月10日秦皇岛市首届读书节开幕式上，我院制作的“乐读在机关”系列活动剪影展牌受到与会参观者好评。三是召开了创先争优活动调度会。8月13日，市中院机关党委以召开党支部书记联席会议的方式对全院创先争优活动进行了调度。机关党委委员、各庭室党支部书记参加了会议。会上观摩了张传友等10名同志的党员干部理论学习笔记本，传达了省委常委、组织部长梁滨和市委书记王三堂的重要讲话精神，观看了沈浩事迹报告会精彩片段电教片，各庭室党支部书记汇报了创先争优活动开展情况，党组成员、机关党委专职副书记薛文明对法院机关前一阶段创先争优活动及三项重点工作进行了阶段总结，并对下一步创先争优活动及三项重点工作作了再动员、再部署。四是开展了“全面对标、夺旗争星”活动。为切实解决当前干警思想和审判执行工作中存在的突出问题，不断提高队伍的政治业务素质，改进司法作风，增强司法能力，大力推进“三项重点工作”的落实，市中院以向全国模范法官任秋华同志学习活动为契机，从今年8月开始在全市法院系统开展“六学、六查、六做”活动。市中院党组提出，学习任秋华同志，开展“六学、六查、六做”活动，要从政治信念、道德品质、大局意识、工作方法、亲民情怀、学习精神等六个方面与任秋华同志“对标”，努力查找自身存在的不足和问题，努力学习任秋华同志六个方面特点，全面提高政治业务素质和能力，改进司法作风，增强司法能力。通过“全面对标、夺旗争星”活动的开展，涌现出了刘汝臣、袁相坡、郭玉田、刘子明等一批办案能手、调解高手，为创先争优活动增添了新的亮点。五是开展了“以史为鉴，居安思危”反腐倡廉活动。年初，从院长到干警层层签定责任状，并明确各级一把手为第一责任人，实行一票否决制。12月中旬，为深入开展反腐倡廉教育，我们组织中层副职以上党员干部50余人，分别参观了廉政教育示范基地山海关“甲申史鉴馆”和最高人民检察院“惩治和预防渎职侵权职务犯罪巡展”，引导党员领导干部增强忧患意识，提高廉洁司法能力。通过参观，党员干部从明朝末期朝纲混乱、官员腐败到李自成“由胜而骄，由骄而奢，由奢而亡”等发人深省的沉重历史事件及渎职侵权犯罪典型案件中切身体会到了贪腐误国、贪腐伤民、贪腐害己，以及廉洁从政的必要性；意识到我们党领导国家要跳出兴亡周期律，就必须牢记“两个务必”，形成“八个方面”的良好作风，时刻牢记党的宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系。大家纷纷表示，在今后的工作中将以史为鉴、居安思危，增强忧患意识，牢记“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的古训，以更加清醒的头脑，正确认识当前和今后一个时期法院工作和反腐败斗争面临的严峻形势，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，始终保持和发扬开拓进取、顽强拼搏的昂扬锐气，牢记司法为民宗旨，公正廉洁司法，为经济发展和社会和谐稳定作出自己应有的贡献。全年干警中未发生违法违纪案件。

    四、机关党建工作务必措施可行
    2010年的机关党建工作任务重、要求高，要圆满完成任务，就必须制定一系列确保任务落实的措施。一是坚持及时请示汇报。机关党委要及时向市直工委、院党组请示汇报，征得上级对党建工作的把关定向和支持了解。二是坚持经常检查总结。我们在深入调研、借鉴他人先进经验的基础上，制订出《市法院机关党支部建设标准及考核内容办法》，拿出近5万元，为21个党支部制作了党支部规范化、制度化建设展板，明确提出了支部建设“五个好”的工作目标。机关党委按照《标准》及创先争优活动开展的进程，对机关各支部每月检查讲评一次，每季召开支部书记联席会，并对每项工作实施全程的检查总结。三是坚持不懈抓党务干部队伍建设。第一配齐、配强党务干部。第二抓好培训提高。第三抓好自学提高。第四在个人进步和个人生活方面多关心帮助党务干部，对干部提职、晋升、使用时优先推荐选拔，对干部生活困难优先照顾解决。四是坚持及时完成工委交办的工作任务。今年，我们组织了3名入党积极分子参加工委培训；发展了预备党员3名；党费收缴和党内年统工作，按规定按标准及时上缴上报，受到工委好评。

    五、机关党建工作中的意见和建议
    一是党员先进性教育需要进一步加强。个别党员干部党性意识不强、理想信念淡薄，未能充分发挥共产党员的先进性。二是党务干部的综合素质需要进一步的提高。首先要严格党务干部的选拔、使用程序。真正把热爱党务工作、党性强、品行好、作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识的干部配备到党务工作岗位上来。其次要加大党务干部的培训力度。通过个人自学、以会代训、集中培训、考核考评等多种形式，使党务干部在干中学、学中干，全面提高综合素质。还可以通过走出去，请进来的方式，使党务干部开阔视野、拓展思路、以科学的方法把党务工作做得更加扎实、有效。